Странски колеги подолго време ме прашуваа за демократијата во Украина за време на војната. Често се претпоставува дека политичките слободи исчезнуваат во земја која е во војна. Тие се прашуваа дали протести или критики за владата се воопшто можни.
Украина е демократија во војна – а самата демократија е егзистенцијална вредност. Токму за тоа се бори земјата. Мојот вообичаен одговор беше: „Луѓето ќе знаат кога е време да протестираат“. Тие ќе почувствуваат кога премногу моќ ќе се концентрира во безбедносните служби, кога улогата на парламентот ќе биде заобиколена, кога премиерот или пратениците веќе нема да дејствуваат самостојно. Украинците знаат кога се преминати црвените линии. Оваа недела многумина одлучија дека таква црвена линија е премината.
Во вторникот, илјадници луѓе се собраа да протестираат и да го повикаат претседателот Володимир Зеленски да стави вето на закон кој, според нив, ја поткопува независноста на две клучни антикорупциски институции: Националното биро за борба против корупцијата на Украина (НАБУ) и Канцеларијата на специјализирани антикорупциски обвинители (САПО).
Протестот беше главно младешки – многумина беа деца за време на револуцијата на достоинството во 2014 година. Нивните повици гласеа „Вето на законот!“ и „Не за притисок врз независни институции“. И покрај воениот закон, само двајца полицајци беа присутни, а атмосферата беше мирна и дури весела. Ова беше најголемиот протест од почетокот на војната во февруари 2022 година. Слични демонстрации се одржаа во десетина украински градови.
Сепак, доцна таа ноќ Зеленски го потпиша законот. Многу луѓе беа шокирани не само од содржината, туку и од брзината и начинот на неговото усвојување – усвоен за еден ден, како амандман скриен во неповрзани реформи, и веднаш објавен.
Од почетокот на инвазијата, Украинците покажаа извонредна единственост и граѓанска одговорност. Вербата во институциите беше обновена – дури и во оние кои долго беа гледани со сомнеж. Луѓето беа подготвени да ги остават настрана критиките и да се фокусираат на опстанокот. Затоа не се бараа избори во време на војна, и покрај странските критики. Изборите се ризични, скапи и уставно забранети во вакви услови. Но ова беше поинаку.
Законот беше тест за јавната доверба во владата и за општото чувство на граѓаните кон државата.
Според законскиот нацрт 12414, генералниот обвинител добива проширени овластувања над НАБУ и САПО – вклучувајќи контрола врз истрагите, пристап до случаите и тимовите, како и можност да ги затвори случаите или да ги пренесе на други органи.
Гласањето следеше само еден ден по претресите што ги изврши Безбедносната служба на Украина (СБУ) во канцелариите на НАБУ и Државното биро за истраги (СБИ), како и поднесувањето кривични пријави против тројца вработени во НАБУ. Овие случувања отворија прашања за нивниот тајминг.
НАБУ предупредува дека новите мерки ја уриваат независноста на САПО и ги ставаат и НАБУ и САПО под контрола на генералниот обвинител. Антикорупциската инфраструктура е изградена во партнерство со меѓународни сојузници од 2015 година и е клучна за западната финансиска и политичка поддршка.
Секако, НАБУ и САПО не се без критики – постојат загрижености за политизација, слаба координација и понекогаш слаба ефикасност на истрагите. Но тие остануваат клучни институции за борба против корупцијата во земја долгогодишно погодена од оваа појава. Тие беа создадени за да бидат независни и да не бидат контролирани кога ќе станат неудобни.
Протестите ќе продолжат, а владата мора да одговори. Во демократија, и во време на војна, постои уставен пат – законот може да се менува и дискутира транспарентно. Ова не може да се реши преку ноќни брифинзи или фотографии со шефови на безбедносни служби.
Демонстрантите испраќаат јасна порака: границите на власта мора да се почитуваат, дури и во најтешки времиња.
